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本轮军改中战区陆军的定位和发展方向

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战区陆军

强化战区陆军主战主建的创新意识

在“军委管总、战区主战、军种主建”的总格局下,战区陆军处于“主战”和“主建”的交汇点,作战指挥和领导管理的统分点,肩负着主战主建的前沿重任

科学认识战区陆军主战主建的新特点

指挥链高效运转。过去在大军区体制下,以军区首长机关为主成立的联合指挥机构,虽然有其他军种指挥人员参加,但本质上没有摆脱陆军属性。所属陆上作战力量仍由联合指挥机构直接指挥,缺少专门的陆上作战指挥实体,指挥跨度大而不专。战区陆军成立后,构建起了战区联合战役指挥体系,战区陆军与战区空军、火箭军基地等军种指挥机构平行运转,实现了战区联指对各军种作战力量的等同等距指挥

建设链纵向到边。陆军领导机构的成立,打破了以前“总部代行、军区直管、建用一体”的陆军领导管理模式,担负起了陆军建设的主体责任,解决了陆军建设谁都管、却没有统管的问题,破解了结构性短板,使陆军建设有了全局性统一指导;组建战区陆军,充分考虑了各战略方向在安全形势、作战对手、战场环境等方面的不同,有利于针对战区实际进行战区陆军部队的规划建设,体现了应对安全威胁的方向性差异,更加有利于进行科学化、专业化、精细化的建设指导。

管理链军民联动。这次改革贯彻精简高效原则,优化了陆军部队的组织管理结构,出台了军民联管、联动机制;战区陆军管理范围“锁定”,职责更加聚焦;管理力量更加集中,资源利用更加高效。

准确领悟战区陆军主战主建的新定位

战役指挥部。从作战指挥上看,在各战略方向作战指挥体系中,战区陆军处于中间环节,担负着陆上作战指挥任务,是未来遂行作战的实体指挥部,参与联合作战决策,执行联合作战计划,指挥陆上力量与其他军种进行联合作战。同时,战区陆军指挥机构作为战区联指的组成部分,也可按照授权和统一决策、统一计划,指挥控制特定力量、特定领域的军事行动。

建设指挥部。从领导管理上看,战区陆军依然处于中间环节,接受陆军统一领导,执行陆军发展战略,依据顶层设计和战区战略,具体筹划指导战区陆军部队建设发展,是打造具有战区特色陆军部队的领导者组织者。

应急指挥部。从应对多种安全威胁看,陆军在维护国家经济社会稳定、确保实现长治久安中始终处于主体地位。当前反渗透、反分裂、反恐怖任务交织叠加,自然灾害多发,战区陆军部队遂行非战争军事行动的任务艰巨而繁重,在遇有突发事件时战区陆军要履行应急指挥职能。

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