Half the truth is often a great lie.

三八线与十七度线:朝战和越战期间中美信息沟通比较研究

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为了使给美国的信息切实传递过去,中国方面又在阿尤布·汗访美之行推迟之后,另寻途径与美方沟通。1965年5月31日,陈毅约见英国驻华代办霍普森,请其向约翰逊转达中国关于越南问题的四点意见,并说明周恩来的这个口信原本托阿尤布·汗代为传递,但其未能送达;倘若英国政府能将之转告美方,中国方面表示感谢。另据后来霍普森(Hopson)的报告,陈毅同日还会见了苏联驻华大使拉宾,告知:“不仅美国政府知道中国不会挑起对美战争,而且中国人也知道美国人将不会进攻他们。”

霍普森于当日即将与陈毅会谈的内容电告英国外交部,次日,英外交部便把该电文及其复印件分别发送给美驻伦敦大使馆和英驻华盛顿大使馆。6月2日英外交官及时将霍普森的电报递交美国务院远东事务助理国务卿威廉·邦迪(William Bundy);翌日,英方又进一步由其驻美大使帕特里克·迪安(Patrick Dean)将中国的口信传达给美国国务卿腊斯克(Dean Rusk)。美方分析家认为,周恩来传递过来的几句话“出奇的温和”,它是要表明“中共不想直接介入战争”,为此“告诫美国应避免进行反对中国的行动”。6月4日,美方告诉英方,他们将通知北京,华盛顿已确切无误地收到了中方的口信;并通报说,约翰逊阅电后可能会于次日举行会议,讨论如何答复中国人。三天以后(6月7日),霍普森告诉中国外交部西欧司官员,英方已将周恩来的口信转交给了腊斯克。 与此同时,周恩来为确保中国方面的信息通达美国,于6月8日结束访问坦桑尼亚时再托总统尼雷尔(Julius Nyerere)向美国转达上述四句话。 中美双方频繁地互发信号,反映了两国都在谨慎克制地行事,竭力避免发生直接的军事冲突。

在出兵援越的策略上,中国以派出防空、铁道、国防工程、筑路等支援部队形式介入战争,而且不公开宣布,并将支援部队的军事行动限制在越南北方。6月9日,中国第一支支援部队入越,此后至1968年3月止,中国先后入越的部队共23个支队32万余人,其中最高年份达17万余人。 而美国明知中国在大规模援越,中国支援部队在越南北方执行军事任务,也不予公开点破。这表明,约翰逊政府通过信息沟通摸清了中国的真实意图后,在决定扩大战争时,也形成了一条明确的底线,即不越雷池一步,将美国的战争行动限定在中国划出的界限之内。当然,由于中美两国长期处于对立、隔绝之中,彼此之间不可能有充分的信任。但是毕竟双方此时都在寻求实现一个共同的目标,这就是防止再次发生一场中美之间的战争。在这里,克制是首要的,因此,中美双方都继续互发信号,避免相互之间的猜疑造成决策上的失误,导致危机的发生。

1965年7月,当五角大楼的领导人强烈要求约翰逊向南越增兵时,约翰逊担忧此项举措可能引致中国和苏联参战。军方文职首领对此持乐观态度,约翰逊却指出:麦克阿瑟当年也认为他们不会。尽管军界人士说这同朝鲜不一样,约翰逊还是表示:我必须考虑到他们会参战。但是,约翰逊最终还是做出了大规模增兵的决定。7月26日,约翰逊向南越增派5万美军,使那里的美军总数达到125000人;并提出将进一步增兵等等。这些决定是一个分水岭,它表明美国要再次在亚洲打一场地面战争。 美国要扩大战争的新动向引起中国的密切关注,8月20日,周恩来就在与赞比亚政府代表团会谈时强调指出:如果美国要与中国打,中国这一关它过不去。同时重申了上述中国的四点立场。 9月29日,陈毅在中外记者招待会上发表讲话说:今天美国是否要同中国进行大战,这要由美国总统和五角大楼来决定。对于美帝国主义我们不存在任何幻想。如果美帝国主义决心要把侵略战争强加于我们,那就欢迎他们早点来,欢迎他们明天就来,让那些反动派们跟他们一起来吧!最后我们还是会胜利的。我们等候美帝国主义打进来,已经等了16年。我的头发都等白了。如果美帝国主义打进中国大陆,我们将采取一切必要的手段来打败它。那时战争就没有界线了。 以此更加明确地向外界传递了中国方面准备抵抗美国侵略的信息。事后,毛泽东对陈毅说,这篇讲话很重要,把问题摆到中国人民、世界人民、苏联人民和美国人民面前,使他们有所准备。 在新的战争形势面前,中国的态度没有退缩,仍然是:中国人民早已做好准备,如果美国一定要在扩大战争的道路上走下去,同中国人民再较量一次,中国人民将坚决应战,奉陪到底。

1966年初,针对中国报刊和中国领导人关于美国把中国作为主要敌人,打算进攻中国大陆的宣传报道和言论,美国方面在3月16日华沙第129次中美会谈中,突出强调美国对中国没有敌意。声明说,最近中国报刊和领导人的说法是不正确的;约翰逊早已讲过,战争不会由美国引起,如果北京还有理智,战争也不会爆发。并要求王国权大使把美国“真诚的保证”转达给北京政府领导人,表示希望改善中美关系,增加双边接触等等。美大使还主动与王国权握手寒暄,邀请王吃饭。 对于美国方面做出的姿态,中国方面的反应是,周恩来再次于4月10日对巴基斯坦《黎明报》记者伊查兹·侯赛因(Hussein)详细地复述有关中国对美国政策的四段话,而陈毅则向西方记者指出,“美国侵略者多次重复讲,它‘无意进攻中国’和要避免造成进攻中国大陆的印象”,是积极准备进攻中国的烟幕。 不过,此时中国报刊杂志上关于美国施放烟幕一类的宣传,应该说已不仅是针对华盛顿,而更多的是对中国人发出的,以维持支援越南抗美斗争的政治声势,同时渲染紧张气氛,调动全国人民的积极性,从事“文化大革命”运动。事实上,毛泽东等中国领导人对于美国方面的底线,已是心中有数。

翌年2-4月,美军在越南南方战场发动了第二次战略反攻。其间,美国飞机曾多次侵入中国的领空和领海。美国方面担心中国会因此而中断华沙中美大使级会谈,为此,国务卿腊斯克特指示美驻波大使:在预定于6月7日举行的第133次会谈中,一方面要强调美国政府非常重视这种会议,认为它使美中之间能够有机会就双方关系和共同感兴趣的问题交换意见;说明美国政府曾明确指示并警告空军和海军的飞行员尊重中国的领空和领海,否认美国飞机的侵犯行为是有意的;再次保证美国在越军事行动不是针对中国的,美国无意对华采取敌对行动,无意干涉中国内部事务。一方面要告诫中国,如果冲突扩大到越南之外,将导致美中两国都不希望看到的严重危险发生。 133次会议结束后,中国方面没有终止以后的会谈,保留了这条沟通信息的重要渠道;同时,又在6月17日成功地爆炸了第一颗氢弹。周恩来并在6月22日会见赞比亚总统卡翁达时特别提到:帝国主义就是拿原子弹、导弹、氢弹吓人的,并且想垄断它们。我们要揭穿它。 借以回应美方的告诫。

总之,在越南战争开始升级的几个阶段中,中美双方通过信息沟通,确定了避免相互之间发生战争的界限,并且理智地将各自的行动局限在这个范围之内。由此,在整个越战期间,美国的地面部队始终没有越过17度线,中国也没有像在朝鲜战争中那样派出志愿军直接赴越参战。

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