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美欧私营安保公司如何呼风唤雨

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美欧私营安保公司如何呼风唤雨

《国际先驱导报》特约撰稿 陶短房 发自温哥华 8年前,几名来自美国黑水保安公司的保安参与制造了引发世界公愤的“9·16黑水事件”(当日,黑水公司在伊拉克执行任务的车队向巴格达市区尼苏尔广场上的人群开枪,打死17名平民)。这家私营安保公司由此臭名昭著,并被斥为“新时代帝国主义帮凶”、“变相雇佣兵”等。

不过对于本土之外的西方企业而言,类似“黑水”的西方安保公司仍是它们“走出去”的重要保障之一。这些安保公司为包括中国企业在内的各国企业提供危险地区的安保服务,有时也会参与当地的抢险救灾。

冷战结束以来,西方私营安保公司已经走过了大约20年的历程。虽然毁誉参半,但它们的身影仍活跃在世界各地,并因此积累了丰厚的财富。

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既“看家护院”,也参与戒严警卫

在美国劳工统计局的界定中,私营安保公司是非国家经营、以盈利为目的,专门为私人或政府提供武装、非武装安全服务的公司。所提供的服务包括武装守卫、巡逻、保镖、护送、提供警犬、停车场安全、要人要地警卫、局部戒严、交通管制、安全预防等。

私营安保公司在许多国家都可以合法经营,但经营范围则大相径庭,比如加拿大的私营安保公司就不允许在国内安保服务中使用自动和半自动枪械。而大多数安保公司则采用“执行地法规模式”,即在被允许开展安保工作的国家注册分公司,遵循当地的法律规范,如在澳门提供服务的外国安保公司就只能使用经批准的单发防暴枪;再如大名鼎鼎的英国G4S保安公司在欧洲国家执行任务时曾使用过气枪(因为其它枪支在当地不允许被民间使用)。

近年来,私营安保公司的业务需要量很大。以美国为例,自2010年起,美国安保公司总产值突破2000亿美元,较2006年时翻了一番。

在西方,绝大多数私营安保公司规模非常小,通常只有不到10名雇员,提供的是近乎“看家护院”之类最简单的安保工作,其主要客户为小型公司、商店甚至私宅。它们为客户安装警铃、监视器、传感器或者自动报警装置,有专人24小时负责监控,效率比一般警察高得多。

许多大型安保公司事实上也是由小型公司发展而来,如大名鼎鼎的“黑水”,成立时只有6个人。

美三大公司靠政府大单起家

西方大型安保公司之所以能变成呼风唤雨的国际性大角色,关键在于有军方和政府的合同支撑,并因此和诸如军事施工、装备提供等私营企业一样,被称作“承包商”。

当然,“黑水”就是这样一个“承包商”,而且是为数不多的、自诞生起就成为“承包商”的安保公司。

“黑水”创立于1998年,创始人埃里克·普林斯原意是为海军特种部队提供训练和训练设施。其标记是熊爪印。普林斯是著名富二代,家族是普林斯制造公司的拥有者,本人又是海军特种部队“海豹”的老兵,因此既嗅准了“索马里黑鹰坠落事件”后美海军急需特种培训又缺乏自主设施的商机,又有实施的财力和人脉。1999年,科罗拉多州科伦拜恩中学发生恶性枪击案,“黑水”迅速向警方推销校园防暴训练,结果名声大噪。此后“黑水”不但在加州、华盛顿州开办新的培训基地,组建了5家负责不同专业保安培训的分公司,还把业务开到海外,接受美国军方、政府部门、跨国公司和外国单位的各种安保雇佣。从海外危险地区安全警卫、重要目标保护到看守监狱,几乎无所不做。

但“黑水”并非美国最大、最典型的私营安保公司。它在美国所谓国防部三大安保“承包商”中排名最末,前两位分别是总部位于弗吉尼亚州赫恩登、2003年成立的特里普尔卡诺皮与美国戴恩公司。

特里普尔卡诺皮最初成立时就打算为美国陆军特种兵提供丛林战训练服务,但成立后因为伊拉克战争需要,主营业务很快转移到伊拉克地区安保服务。同时,在拉美和非洲,他们既充当美国国务院官员和跨国公司的保镖,也接受当地政府部门合同,为他们培训人员、看守监狱,甚至参与反毒品行动。

戴恩公司是资格最老的美国“承包商”。该公司的前身陆空公司早在1951年就获得第一份美国空军后勤司令部的合同。不过该公司是“全方位承包商”,主营业务是飞机和空军装备的后勤支持、基地级维修等专业服务,安保服务则是后来才开办的。不过由于人脉广泛、实力雄厚,拿到的合同远比上述两家安保公司更多。其中在拉美市场,只有戴恩公司能不断获得美国军方的合同(比如美军向哥伦比亚军队提供的反游击队和扫毒支援、培训,很多具体工作是分包给戴恩公司做的)。

不过总体来讲,美国三大安保公司都是根据自身特点“各吃一块”。“黑水”、戴恩以及特里普尔卡诺皮的主要业务分别来自海、空、陆。

此外,美国最有名的安保“承包商”还包括MPRI(前称“军事专业人员资源公司”),这间在国际市场很低调的公司,拿到的美国军方、政府合同虽然不是最多的,但绝对是最肥的。

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