Half the truth is often a great lie.

美国为何对中国造岛束手无策?

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由于面临这样的前景,加上美国盟友犹豫不决,美国官员承认他们需要采取更多举措来对抗中国的力量展示,但迄今奥巴马政府没有就如何回应达成共识。

华盛顿最近邀请美国有线新闻网(CNN)工作人员随美军侦察机赴中方宣称拥有主权的岛屿侦察,并播放了岛上中国军方通过无线电发出的警告,这让南中国海紧张局势升温。

奥巴马政府也在考虑实施“航行自由”行动,派遣军舰进入中国宣称拥有主权的岛屿附近海域。其目的并不是对具体的领土主张提出异议——关于这一点,美国表示将依然保持中立。相反,美国将以此表明,它不会承认这些礁石是各国的领海岛屿。按照国际法,海岸线12海里以内属于各国的领海。

然而,奥巴马政府的担忧在于,美国过于激进可能加剧紧张局势,疏远该地区的盟友和合作伙伴,甚至与中国海军舰船发生冲突。华盛顿国际战略研究中心(Center for Strategic and International Studies)的葛莱仪(Bonnie Glaser)表示,尽管航行自由巡逻并不取决于地区主要国家的“入伙”,但更为宏大的外交努力却需要。

她说道:“重要的是,美国在南中国海的行动要获得支持,即便不是所有东盟成员国的支持,那也得是核心国家的支持。如果不进行充分的协商,外交动议将会失败。”

但格雷厄姆表示,达成此类合作目标依然遥遥无期。“对美国来说,东南亚是反复无常的观众,因为没有人希望冲得太靠前——对于自己应该在中美之间占据什么位置才是最好的,各方有不同看法”。

文/查尔斯•克洛弗 杰夫•代尔 ;来源:金融时报

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