问：报告论述了中国弹道导弹核潜艇(SSBN)舰队日益加强的能力，以及远程巡逻的开始。美国对此有多担心？

答：国防部早就预料到这一点，第一次巡逻似乎很快就会开始。但SSBN行动的要求是极高的，中国似乎没有掌握核动力推进技术，以及使其行动难以探测的相关消声技术。这是一个长期项目。相比之下，陆基的中国第二炮兵部队已经拥有强大的洲际弹道导弹力量，以及世界一流的次战略弹道导弹力量。该部队的最新核系统及常规系统都是机动的，其中一些还具有尖端的反制能力。此外，中国在陆地、潜艇、船舰及飞机上部署了大量先进的巡航导弹。因此，中国在拥有SSNB之前就掌握了强大的核及常规威慑能力，SSBN能够有效地隐藏在偏远海域，对世界任何地方的目标展开攻击——这是最坏的情况，我们都希望它不要发生。

问：从作战方面来看，如何比较在太平洋地区执行任务的现代中国海军与美国太平洋舰队？中国海军在某些能力的提升上速度怎样？

答：这充其量就像是对比苹果和柑橘。美国海军和中国海军负责执行不同的任务。最根本的是，美国海军的任务是确保核威慑、保障全球共同利益，协助兄弟军种的地面力量投射。中国海军依旧主要负责在“近海”（黄海、东海和南海）——北京方面尚未解决的岛屿和领海争端所在区域——的常规战争和当前问题的处理。中国海军在这些行动中会获得“反海军”的陆基导弹和飞机的支持。中国人民解放军在协调行动及力量投射方面仍然受到巨大限制，但在这个重点区域，该部队拥有很多可以发挥的能力，也有很多发挥能力的方式。

中国确实将向印度洋及之外的海域派遣海军，并大力提升和平时期在该区域执行任务的能力。但仍不足以转化成对抗其他主要军队的作战能力。能作战的海军在外观和功能上需要像美国海军一样。中国将需要投入大量资源、精力及时间实现这种转变，即便是部分转变。北京方面在中国近海巧妙利用的捷径和协同效应，很难适用于遥远的地方。

问：你认为报告中还有其他值得关注的地方吗？

答：鉴于欧洲一体化陷入经济和政治上的困境，俄罗斯的一系列国防发展项目又缺乏稳固的财政基础，中国的军事实力正在向整体上仅次于美国的地位挺进。一些较小国家的军事实力在某些细分领域的单一装备上仍然遥遥领先，但在未来数年中，北京付出高昂成本完成的质与量的结合将无可匹敌，使其成为真正的军事大国。

国防部的报告中记录了帮助中国人民解放军崛起的一些数字之最。中国的海军舰只数量居亚洲之首，远洋海警船数量居世界首位，其空军规模是亚洲最庞大的，全世界位列第三。中国空军的高级远程地对空导弹力量居世界前列。到2030年，北京的航空母舰数量可能接近全球第二。其数量一直优于质量，但北京在质量上也在急赶直追。

“中国在所有国防工业生产领域都出现了显著提升，”报告称，“在一些领域甚至可以和俄罗斯及欧盟国家等主要武器系统制造国相媲美。”在无人机等目前还不太成熟的系统方面，中国可能正在以尤其惊人的速度接近领先水平。例如，报告称：“一些估计数值显示，2014年到2023年，中国打算生产超过41800个陆基和海基无人武器系统，价值约为105亿美元。”

不过，中国不太可能彻底消除与美国的整体军事力量的差距。两国全球军事影响力的差距可能会更大。国内稳定仍然是中国共产党最关注的问题，他们把大量资源用在了建设国内的安全力量上。近海海域的“核心”利益仍然没有以北京满意的方式解决，邻国对来自中国的压力的不满越发强烈。

与此同时，曾经帮助为军事现代化提供资金的30年的经济高速发展正在降温，至少经济增速会放缓。这些因素都粉碎了中国军事实力追上美国的任何可能性，哪怕是接近美国式的全球力量态势也不太可能。它还显示出，在剑拔弩张的中国近海海域之外，美国和中国还有许多共同和相辅相成的利益，两国可以在此基础上展开进一步的合作。

文/Michael Forsythe 纽约时报

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