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2016年台湾军工产业发展综述

军事 sean 3027℃ 0评论

2016年,台湾大选政党轮替,民进党蔡英文上台导致两岸关系恶化。蔡英文5月20日“执政”以来,把军事现代化作为台湾优先事项,一方面,积极与美国联盟,希望获得美国更多先进装备与技术支持;另一方面,大力推行“国舰国造、国机国造”计划,欲通过自行发展潜艇、战机等先进装备来提升台湾“国防”工业水平和所谓“自主国防”能力。2016年更是启动潜艇自研计划,期望在未来10年研制出潜艇。台湾“国防部”还成立了军事技术研发机构,专责发展“突破性”和“创新性”技术,以提升台湾军事创新与不对称作战能力,实现所谓“吓阻大陆”的目标。

1 美台军事交流与合作不断升级

蔡英文当局深知以其现有能力“吓阻大陆”,无疑是不自量力,痴人说梦。“依美抗中”才是蔡政府的选择。

2016年,美台“政府”和军方的交往非常频繁。10月2~4日,美台在弗吉尼亚州威斯堡召开“国防工业会议”,这是蔡英文当局“执政”后的首次军事工业会议。参会人数达172人,仅次于2002年首届会议。台湾方面包括“副国防部长”李希明、25名政界和“国防部”官员,以及30多家企业和50多名高管。美方与会人数近百人,包括即将出任美国在台协会主席的詹姆斯·莫迪、负责亚太安全事务的副国防部长助理海大卫、美台商业协会会长韩儒伯,以及专家学者等。会议重点讨论美台防务合作、防务采购程序和台湾防务安全需求等,提出美台在造舰、空中力量与地面系统,以及电子与信息系统方面加强合作。美国方面表示,从2010年以来已通知国会向台湾出售超过140亿美元的武器装备,包括“长弓-阿帕奇”直升机、“爱国者-3”导弹等,F-16升级项目也将使台湾获得性能更先进的F-16战机。此外,2010~2015年间,有超过62亿美元的武器装备由美国政府授权、通过商业渠道卖给台湾。台湾方面表示,目前最需要的是不对称作战能力,在潜艇等重大项目上,希望获得美国更多装备与技术支持。

11月8日,美国总统大选特朗普胜出后,台湾“国防部”11月9日立即表态,要继续与美国保持军事联系,并加大对美军购,主动向美新当选政府“交保护费”。12月23日,奥巴马签署《2017财年国防授权法案》,其中涉台条款提出加强美台高层交流,允许美国现役将军和助理国防部长及以上级别官员出访台湾,将美台交流的层级提升到新的高度。双方军事合作具体内容包括:威胁评估,军事条令制定,兵力规划,后勤支援,情报搜集与分析,作战行动的战术、技术与流程,人道主义援助与灾难救援。

此外,美国新当选总统特朗普针对台湾问题不断发表过激言论,挑战中国核心利益,试探中国底线,欲利用台湾问题攫取更大利益,对此必须给予有理有力的回击。

2 成立新机构专责发展军事创技术

2016年10月11日,台湾“国防部”宣布将于2017年1月1日成立新的军事技术机构——“国防科技处”。据悉,该机构将仿照美国防高级研究计划局(DARPA)模式运作,未来专责发展“突破性”和“创新性”技术,以提升台湾军事创新与不对称作战能力,“吓阻大陆”。

台湾“国防部”本部现设有4司7室,4司分别是“战略规划司”、“资源规划司”、“法律事务司”和“整合评估司”。新成立的“国防科技处”将隶属“资源规划司”,由该司下属的“科技企划处”(目前处长为上校军衔)扩编而成。2017年1月1日成立后,再进一步升格为“国防科技室”,成为“国防部”本部直属的独立部门。台湾“国防科技室”将仿照美国DARPA,主官拟以文官担任,副主官由少将担任。其职能是整合政府、军方、工业界、学术机构和科研院所的科研力量,预测未来科技发展方向、寻求颠覆性技术和建立技术审查机制。据悉,该部门每年预算约30亿新台币(约6亿人民币),将聘专业项目经理以引进民间高科技人才,目前规划为23人,3年一聘。预计2017年上半年完成遴选机制,2017年10月开始选聘人才。此外,台湾当局还计划组建由“国防、经济和科技”三部部长组成的“国防科技产业发展委员会”,推动科技创新发展。

台湾“国舰国造”计划

3 提升装备自研能力

为提升武器装备自研能力,蔡英文当局提出了“国机国造、国舰国造”计划。为响应这一计划,2016年9月1日,由台湾90家舰船相关企业组成的“台湾区造船公会”与另一军工行业协会——“台湾区航太公会”签署战略合作备忘录,两大军工行业将加强战略合作,共享资源并推动防务技术创新,共同推动“国机国造、国舰国造”计划。9月14~17日台湾还举办了首届高雄国际海事船舶暨国防工业展。主办方是“台湾区造船公会”,首届海事展分“国防”等5个主题设150个展位,特别展示台湾自研的“沱江”双船体导弹艇、潜艇模型等。

更值得关注的是,2016年3月,台湾中华造船厂(CSBC)成立了“潜艇研发中心”启动潜艇自研计划。“国防部”表示,整个潜艇建造计划将耗资30亿美元。据悉,台湾欲建8艘排水量1200~3000吨级柴电潜艇,目前正在寻求关键技术援助。此外,蔡英文当局2016年还授权台湾汉翔航空工业公司自研下一代教练机XT-5(绰号“蓝雀”),整个项目预算23亿美元,原型机将于2019年推出,空军需求量是66架,将部署两个训练基地,以替换F-5E/F战斗机和AT-3教练机。2017年2月7日,台湾空军与台湾最高的军事科研机构“中科院”签署协议书,正式启动下一代教练机研制计划,蔡英文和台湾“国防部长”都出席了签约仪式,象征着台湾的“国机国造”计划正式启动。据悉,“中科院”是下一代教练机计划的主承包商,将与岛内唯一的军机制造商台湾汉翔航空工业公司合作,以台湾汉翔航空工业公司以前生产的“经国”号为原始设计。

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